據德國新聞媒體德國之聲的報道稱,歐盟委員會正在考慮禁止菲律賓海員在懸掛歐盟旗幟的船舶上工作。據該報報道,這一考慮是由于多年來菲律賓海員的海事培訓不符合國際海事的安全標準。如果歐盟之后發(fā)布這項禁令,這可能對菲律賓這一海員大國造成毀滅性的打擊。
據德國報紙的報道,歐洲海事安全局 (EMSA) 在 2022 年發(fā)布了一份報告,更新了該機構認為當前對菲律賓海員的培訓存在的缺陷清單。自 2006 年以來,EMSA 一直指出培訓協議存在缺陷,菲律賓政府承諾解決所發(fā)現的問題。
報道稱,EMSA報告指出,菲律賓海事教育機構的培訓和認證不符合《國際海員培訓、認證和值班標準公約》規(guī)定的準則。
菲律賓政府依靠私立教育機構提供海員教育培訓,但批評人士表示,這些教育機構沒有提供足夠的資金來升級教學設施。菲律賓政府反駁說,它一直致力于維護這些標準,并且能夠解決 EMSA 的擔憂。
菲律賓新任總統小費迪南·德馬科斯最近會見了歐盟官員,并向他們保證菲律賓致力于解決這些問題并會遵守歐洲的相關法規(guī)。
根據聯合國貿易和發(fā)展會議的數據,菲律賓是世界上******的海員供應國。380,000 至 400,000 名菲律賓籍公民在海上從事各種工作。據一些報道稱,菲律賓占目前在商船上工作的所有海員的四分之一之多。
如果歐盟委員會采納 EMSA 的報告并進一步禁止在商船上雇用菲律賓籍公民,歐盟方面將停止承認菲律賓向海員頒發(fā)的能力證書。現有證書將在到期前得到認可,但菲律賓海員不得在持有新證書或續(xù)簽證書的歐盟旗幟船舶上再申請工作。
據德國之聲的報道,歐盟委員會可能會在 2023 年******季度末做出有關決定。歐盟委員會發(fā)言人告訴該報,菲律賓已對 EMSA 的審計和委員會專家提供了詳細答復,在做出最終決定之前正在分析有關信息。
在可能的海員禁令出臺之際,該行業(yè)已經面臨船舶人員短缺的挑戰(zhàn)。據聯合國數據顯示,俄羅斯與烏克蘭之前是第二大海員來源國。雙方的戰(zhàn)爭擾亂了當地就業(yè)。歐盟方面也指出,總的來說,該行業(yè)一直難以吸引年輕人到海上工作,這方面的問題急需改善。
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